又出来处理政事了。

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汉成帝让尚书弹劾王章，说：“王章明知冯野王以前因为是诸侯王的舅舅而出京补任官职，却私下推荐他，想让他入朝为官，这是阿附诸侯；又明知张美人侍奉皇上，却胡乱引用羌胡杀子净化肠胃的事，说那些不合适的话。”把王章交给司法官吏处理。廷尉给他定了大逆不道的罪，认为他“把皇上比作夷狄，想要断绝皇上继承人的根源，背叛天子，私下为定陶王谋划”。王章最终死在了狱中，他的妻子儿女被流放到合浦。从这以后，公卿大臣们看到王凤，都不敢正眼看他，只能侧目而视。冯野王也害怕得心里不安稳，于是就生病了。病了满三个月，汉成帝赐他休假，他就和妻子儿女回到杜陵去养病。大将军王凤暗示御史中丞弹劾冯野王，说：“冯野王得到赐假养病，却为了自己方便，拿着虎符离开郡界回家，这是对诏令不敬。”杜钦给王凤写了封信说：“二千石的官员生病，得到赐假可以回家，这是有先例的；但没有明确规定不能离开郡界。经传上说：‘奖赏有疑问的时候，应该给予奖赏，’这是为了广施恩惠，鼓励人们立功；‘处罚有疑问的时候，应该免除处罚，’这是为了慎重使用刑罚，对于难以确定的事要留有余地。现在抛开规定和先例，却用所谓对诏令不敬的法律来治罪，这和‘处罚有疑问时免除处罚’的意思相差太远了。就算因为二千石官员掌管着方圆千里的地方，肩负着军事重任，不应该离开郡界，要把这个作为以后的法律，那冯野王的事也是发生在制定这个规定之前啊。刑赏是大事，一定要慎重。”王凤不听，最终还是罢免了冯野王的官职。当时很多老百姓都觉得王章冤枉，还指责朝廷。杜钦想补救这个过错，又劝王凤说：“京兆尹王章，他犯的事很隐秘，连京城的人都不太清楚，何况是远方的人呢！恐怕天下人不知道王章确实有罪，还以为他是因为直言进谏才获罪的。如果是这样，就会堵塞大家进谏的言路，损害皇上宽厚英明的品德。我认为应该借着王章这件事，提倡大家直言极谏，召见郎官和侍从官员，让他们畅所欲言，比以前更加宽松，以此向天下表明，让大家都知道皇上圣明，不会因为臣子说话而治罪。如果这样做，流言就会消失，疑惑也会消除。”王凤把这个计策报告给汉成帝并施行。

这一年，陈留太守薛宣被任命为左冯翊。薛宣在担任郡守期间，所到之处都很有声望和政绩。薛宣的儿子薛惠担任彭城令，薛宣曾经路过他所在的县，心里知道薛惠没什么能力，也不询问他官吏职责方面的事。有人问薛宣

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