一开始，刘琨任命陈留太守焦求当兖州刺史，荀籓却又任命李述做兖州刺史。李述一心想攻打焦求，刘琨没办法，只好把焦求召了回来。等邺城失守后，刘琨又让刘演当兖州刺史，驻守廪丘。之前的中书侍郎郗鉴，年轻的时候就因为品行高洁出了名，他带着高平一千多家百姓跑到峄山躲避战乱，琅邪王司马睿顺势任命郗鉴为兖州刺史，让他镇守邹山。这三个人各自占据一个郡，兖州的官员和百姓都不知道该听谁的好。

琅邪王司马睿任命前庐江内史华谭当军咨祭酒。华谭曾经在寿春投靠过周馥。司马睿就问华谭：“周祖宣为啥要造反呢？”华谭说：“周馥虽然死了，但天下还是有敢说真话的人。周馥看到贼寇越来越多，想迁都来缓解国家的危难，结果掌权的人不高兴了，起兵去讨伐他。周馥死了还没多久，洛阳就沦陷了。要是说他造反，这不是冤枉人嘛！”司马睿又说：“周馥身为征镇大员，手握重兵，召他他不来，国家危难时也不出手相助，这不也是天下的罪人嘛。”华谭回应：“话是这么说，国家危难时不作为，这责任天下人都有份儿，又不只是周馥一个人的错。”

司马睿的手下很多人都喜欢逃避事儿，自己图清闲。录事参军陈頵就跟司马睿说：“以前洛阳太平的时候，朝廷官员都觉得小心谨慎、恭恭敬敬是俗气，傲慢放纵才是高雅，这种风气互相传染，最后导致国家衰败。现在咱们的下属还延续着西晋官场的坏毛病，都想着抬高自己的名声，这不是前面的车翻了，后面的车又要跟着走老路嘛。我建议从今往后，那些接到任务就称病不干的人，统统免官。”司马睿没听他的。当初，齐王司马冏、成都王司马颖、河间王司马颙一起诛杀赵王司马伦的时候，制定了《己亥格》用来奖赏有功之人，从那以后就一直沿用这个规定。陈頵又上书说：“以前赵王篡位，晋惠帝失去皇位，三王起兵讨伐他，所以用丰厚的奖赏来激励人心，让大家都向往正义。可现在不管功劳大小，都按《己亥格》来判定，结果连普通士兵都能佩戴金印紫绶，符节策书都给了那些仆役之辈，这根本没法重视朝廷的名号和制度，整顿不了纲纪啊，我请求把这规定全停了！”陈頵出身贫寒，却经常说些正直的话，府里很多人都讨厌他，后来就把他打发去当谯郡太守了。

吴兴太守周玘，家族势力强大，琅邪王司马睿心里对他挺猜忌忌惮的。司马睿身边掌权办事的，大多是从中原逃过来丢了官职的人，他们管理吴地的百姓，吴地人心里很不满。周玘觉得自己没得到应有的职位，又被刁协轻视，心里那个气啊，越来越憋屈，

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